文?|《瞭望》新聞周刊記者

這里，是全國(guó)唯一沒(méi)有平原支撐的省份，國(guó)土面積17.6萬(wàn)平方公里，轄區(qū)內(nèi)有125.8萬(wàn)座大山。

這里，曾是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，先后共計(jì)192萬(wàn)人搬出大山，減貧人數(shù)、易地扶貧搬遷人數(shù)均為全國(guó)之最。

這里，是貴州。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，貴州向絕對(duì)貧困發(fā)起總攻。2020年11月23日，貴州宣布最后9個(gè)貧困縣脫貧摘帽，66個(gè)貧困縣、923萬(wàn)貧困人口全部脫貧。

實(shí)現(xiàn)小康不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。對(duì)于貴州鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，習(xí)近平總書(shū)記念茲在茲。

2021年2月，習(xí)近平總書(shū)記在貴州考察時(shí)指出，要做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查，動(dòng)態(tài)清零。要發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，拓展銷售渠道，加強(qiáng)對(duì)易地搬遷群眾的后續(xù)扶持。要推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。要繼續(xù)選派駐村第一書(shū)記和農(nóng)村工作隊(duì)。

2022年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》，提出推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走具有貴州特色的鄉(xiāng)村振興之路。

《貴州省“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃》《貴州省鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》……貴州累計(jì)出臺(tái)150余個(gè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策，立足山地省特點(diǎn)，注重分層分類、精準(zhǔn)幫扶守牢防止規(guī)模性返貧致貧底線，全面提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村善治增強(qiáng)脫貧地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，全力以赴銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

貴州省委書(shū)記徐麟說(shuō)，貴州省牢記囑托，堅(jiān)持力度不減、勁頭不松、方向不偏，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為貴州現(xiàn)代化建設(shè)的底線任務(wù)，抓牢抓實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶“兩個(gè)環(huán)節(jié)”、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)“兩個(gè)關(guān)鍵”，在確保脫貧兜底“固若金湯”基礎(chǔ)上，推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，奮力在鄉(xiāng)村振興上開(kāi)新局，帶領(lǐng)廣大群眾奔向更加富裕美好的生活。

在貴州省黔東南苗族侗族自治州從江縣西山鎮(zhèn)的中寨教學(xué)點(diǎn)，學(xué)生們?cè)谙抡n后走出教室（2024年9月6日攝）楊文斌攝 / 本刊

集中力量鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，黨中央決定設(shè)立鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)，貴州省集中各方力量，持續(xù)強(qiáng)化制度“工具箱”“政策包”，牢牢守住擺脫絕對(duì)貧困這一來(lái)之不易的“千年之變”，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。

常態(tài)化監(jiān)測(cè)主動(dòng)預(yù)警，提前封堵返貧風(fēng)險(xiǎn)。貴州建立健全統(tǒng)一規(guī)范、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整的常態(tài)化防止返貧致貧監(jiān)測(cè)體系，完善農(nóng)戶自主申報(bào)、基層干部走訪排查、部門大數(shù)據(jù)預(yù)警等發(fā)現(xiàn)機(jī)制，持續(xù)提高監(jiān)測(cè)幫扶質(zhì)效。

依托大數(shù)據(jù)信息化手段，貴州定期匯聚共享公安、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、民政等領(lǐng)域的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線索，將預(yù)警發(fā)現(xiàn)存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶信息推送到地方，通過(guò)基層干部入戶核查，經(jīng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)審核確認(rèn)后及時(shí)納入監(jiān)測(cè)，落實(shí)針對(duì)性幫扶措施，確保存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的人口能夠被早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。

2025年4月，貴州省六盤水市水城區(qū)猴場(chǎng)鄉(xiāng)打把村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任雷棅朝，收到一條上級(jí)部門反饋的預(yù)警信息，提示該村楊喜龍戶出現(xiàn)大額醫(yī)療費(fèi)用，存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。

后經(jīng)雷棅朝等村干部核實(shí)得知，由于楊喜龍家整戶外出，平時(shí)入戶走訪時(shí)未能及時(shí)了解到其困難。原來(lái)，在浙江務(wù)工的楊喜龍2月份因患眼疾在浙江治療，報(bào)銷后自付醫(yī)療費(fèi)用較高。大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)線索后，經(jīng)過(guò)村級(jí)核查評(píng)議、鄉(xiāng)級(jí)審核、區(qū)級(jí)審批，將楊喜龍一家納入監(jiān)測(cè)并進(jìn)行幫扶，堵住因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。

從線上預(yù)警到線下核實(shí)，從評(píng)審研判到落實(shí)幫扶措施，貴州探索出一套完整的防止返貧致貧機(jī)制，有效鞏固來(lái)之不易的脫貧攻堅(jiān)成果。

與此同時(shí)，貴州持續(xù)規(guī)范已消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象退出機(jī)制。在銅仁市，當(dāng)?shù)貒?yán)格按照“寬進(jìn)嚴(yán)出”原則，對(duì)現(xiàn)有識(shí)別時(shí)間超過(guò)6個(gè)月、風(fēng)險(xiǎn)單一且有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，逐戶分析研判消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的可行性，對(duì)于達(dá)到條件的按程序及時(shí)標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除，對(duì)不能消除的進(jìn)一步提升幫扶措施的針對(duì)性和有效性。

截至2025年11月底，貴州累計(jì)識(shí)別的防止返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，75%以上已穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)，其余均落實(shí)針對(duì)性幫扶措施。

分層管理、分類施策，精準(zhǔn)兜住防返貧底線。過(guò)渡期以來(lái)，貴州多部門制定脫貧人口分層分類救助實(shí)施意見(jiàn)，依據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象的困難類別和困難情形，分層分類落實(shí)基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助、慈善幫扶等政策，構(gòu)建起“按困難程度分層管理、依救助類型分類施策”的精準(zhǔn)服務(wù)體系。

家住貴州省黔西南州望謨縣的羅林美早些年父親去世，全家一度陷入困境，被納入建檔立卡貧困戶。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利后，村里為她母親提供了公益性崗位和低保，她和姐姐也得到了教育資助——高中階段，羅林美每年可以拿到資助1900元，大學(xué)時(shí)增加到每年4830元。

“有了這些幫扶措施，我和姐姐順利完成了學(xué)業(yè)，家庭沒(méi)有返貧?！彼f(shuō)。如今，她姐姐已找到穩(wěn)定工作，家庭生活條件明顯改善。

貴州通過(guò)分層管理，進(jìn)一步提高幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性：對(duì)于有勞動(dòng)能力的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會(huì)保障等部門采取產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、就業(yè)幫扶等開(kāi)發(fā)式幫扶措施，實(shí)行“智”“志”雙扶；對(duì)弱勞動(dòng)力采取公益性崗位安置等幫扶措施；對(duì)因?qū)W、因病、因?yàn)?zāi)等監(jiān)測(cè)對(duì)象，在教育、醫(yī)療、住房等方面實(shí)施專項(xiàng)幫扶；對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力，且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的，落實(shí)好兜底保障措施。

“外輸內(nèi)拓”穩(wěn)崗就業(yè)，保障易地扶貧搬遷群眾收入。192萬(wàn)人搬出大山后，如何實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，是貴州各級(jí)政府鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要工作。

貴州通過(guò)“外輸內(nèi)拓”相結(jié)合，2024年起實(shí)施“六六就業(yè)穩(wěn)崗計(jì)劃”，即每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬(wàn)人、600萬(wàn)省外務(wù)工勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)，使廣大易地扶貧搬遷群眾有了更多穩(wěn)崗就業(yè)選擇。

外輸方面，貴州與廣東等省份深化就業(yè)領(lǐng)域協(xié)作，建設(shè)粵黔一縣一企、一縣多企勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)基地，累計(jì)幫助轉(zhuǎn)移省外就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力123.98萬(wàn)人，穩(wěn)住省外務(wù)工基本盤?！?025年，僅黔南州就有3.3萬(wàn)人在廣東就業(yè)，其中脫貧人口超過(guò)2萬(wàn)人?！辟F州省黔南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）信息中心主任李彤介紹。如今，貴州全省脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工每年穩(wěn)定在320萬(wàn)人以上。

內(nèi)拓方面，貴州圍繞“四新”“四化”“六大產(chǎn)業(yè)基地”“富礦精開(kāi)”等戰(zhàn)略布局，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)提升就業(yè)帶動(dòng)力、培育就業(yè)創(chuàng)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)、加強(qiáng)技能培訓(xùn)等措施，不斷拓寬省內(nèi)就業(yè)渠道。

走進(jìn)位于貴州省畢節(jié)市威寧縣的貴州省戴利服飾有限公司，生產(chǎn)線上一排排女工正緊鑼密鼓趕制服裝。該公司400余名員工絕大多數(shù)是當(dāng)?shù)厝耍渲胁簧偈歉浇椎胤鲐毎徇w安置點(diǎn)陽(yáng)光社區(qū)的搬遷戶?！懊吭鹿べY四五千元，做得多的一個(gè)月收入能達(dá)到上萬(wàn)元?！卑嘟M長(zhǎng)金必菊說(shuō)，家門口的穩(wěn)定就業(yè)，讓家庭收入有了保障。

在“外輸內(nèi)拓”穩(wěn)崗就業(yè)牽引下，2024年，貴州全省易地扶貧搬遷勞動(dòng)力就業(yè)96.98萬(wàn)人，就業(yè)率96.29%，確保有勞動(dòng)力家庭每戶至少有一人就業(yè)。

在貴州省銅仁市玉屏縣亞魚(yú)鄉(xiāng)郭家灣村黃桃種植基地，青年志愿者通過(guò)直播幫助果農(nóng)推銷黃桃（2025年8月9日攝）新華社發(fā)（胡攀學(xué)攝）

重點(diǎn)突破促進(jìn)城鄉(xiāng)融合

受制于山區(qū)自然環(huán)境和交通條件，貴州歷史欠賬多、底子薄，曾有貧困縣66個(gè)，占全省縣（市、區(qū)）數(shù)量的75%。過(guò)渡期以來(lái)，貴州20個(gè)脫貧縣被列入國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，30個(gè)脫貧縣被列為省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。

貴州扭住重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展“牛鼻子”，在脫貧攻堅(jiān)解決了“有沒(méi)有”之后，重點(diǎn)解決“好不好”，持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，助推城鄉(xiāng)資源對(duì)接，推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展。

東西部協(xié)作、粵黔結(jié)對(duì)，集中資源扶持重點(diǎn)地區(qū)。2022年，貴州出臺(tái)《關(guān)于建立粵黔兩省更加緊密的結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)》，明確到2025年，產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)作持續(xù)深化，助力貴州鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，脫貧人口收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全省農(nóng)民收入增速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，粵黔正式結(jié)對(duì)以來(lái)，累計(jì)引進(jìn)廣東企業(yè)1755家，到位投資1345.7億元，幫助銷售貴州農(nóng)特產(chǎn)品1018.52億元。

11月，2025貴商發(fā)展大會(huì)暨粵企入黔產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接會(huì)在貴陽(yáng)舉行，現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目20個(gè)、合同額344億元。“粵黔合作正在從傳統(tǒng)的單向‘輸血’向共同‘造血’轉(zhuǎn)型，市場(chǎng)主導(dǎo)、利益共享、融合發(fā)展趨勢(shì)日益明顯。”貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳區(qū)域協(xié)作促進(jìn)處處長(zhǎng)彭剛說(shuō)。

目前，廣東累計(jì)投入財(cái)政援助資金174.44億元，在貴州實(shí)施幫扶項(xiàng)目8136個(gè)；組團(tuán)式幫扶貴州國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的40所學(xué)校和10家醫(yī)院，帶動(dòng)重點(diǎn)縣醫(yī)教水平大幅提升。

貴州在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好服務(wù)保障爭(zhēng)取中央定點(diǎn)幫扶單位更大支持的工作方案》，2021年以來(lái)，41家中央單位累計(jì)向貴州51個(gè)定點(diǎn)幫扶縣投入無(wú)償幫扶資金39億元、實(shí)施幫扶項(xiàng)目4250個(gè)。同時(shí)，貴州制定出臺(tái)資金、人才、土地等16個(gè)方面傾斜支持政策，助力定點(diǎn)幫扶縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

過(guò)渡期以來(lái)，貴州對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣累計(jì)下達(dá)中央和省級(jí)財(cái)政銜接資金279.85億元，占全省到縣資金規(guī)模的49%。

從有向優(yōu)、提升質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距?！皩?duì)山喊得應(yīng)，走路要半天”，貴州山路多、彎道大，城鄉(xiāng)資源流通門檻高。脫貧攻堅(jiān)期間，很多鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有，但離“優(yōu)”還有較大差距。

貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)處副處長(zhǎng)周琦介紹，貴州持續(xù)完善水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，打通城鄉(xiāng)資源對(duì)接“最后一公里”。2024年，貴州累計(jì)爭(zhēng)取資金209.7億元支持國(guó)家高速、普通國(guó)道、普通省道及以下公路建設(shè)。其中，支持重點(diǎn)幫扶縣項(xiàng)目資金179億元，占比85.4%。目前，貴州“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建覆蓋率從19%增長(zhǎng)至32%，高于全國(guó)平均水平。

“以前向外運(yùn)送黃桃，需要用三輪車?yán)街鞲傻郎?，再裝大車發(fā)走?！便~仁市玉屏縣亞魚(yú)鄉(xiāng)郭家灣村黨支部書(shū)記陳定華介紹，脫貧攻堅(jiān)期間，亞魚(yú)鄉(xiāng)的主干道修通了，但進(jìn)村路還存在空白。過(guò)渡期以來(lái)，當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展黃桃種植產(chǎn)業(yè)，郭家灣村打通了13個(gè)村民組的通組路，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比脫貧攻堅(jiān)時(shí)期更高。如今，十幾米長(zhǎng)的掛車能直接開(kāi)進(jìn)黃桃種植基地，因反復(fù)裝卸導(dǎo)致果子損傷的情況大幅減少。

貴州支持重點(diǎn)縣深化城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展，通過(guò)農(nóng)村客貨郵融合，解決農(nóng)村群眾便捷高效出行、農(nóng)村物流“最先和最后一公里”問(wèn)題。持續(xù)開(kāi)展縣級(jí)城市公交優(yōu)先發(fā)展工作，對(duì)城區(qū)周邊具備條件的鎮(zhèn)村延伸公交線路，全省1.45萬(wàn)個(gè)建制村已實(shí)現(xiàn)100%通客運(yùn)，800多個(gè)易地扶貧搬遷安置區(qū)100%通公交或客運(yùn)車輛。大力推進(jìn)行政村級(jí)千兆光網(wǎng)接入能力“村村通”，自然村4G或5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率提升至99.5%。

“基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化提升后，偏遠(yuǎn)山村變身城市‘后花園’，越來(lái)越多的城市資源進(jìn)村，我們正在謀劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)?！标惗ㄈA說(shuō)。

念好“山字經(jīng)”、打好特色牌，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。貴州聚焦茶葉、辣椒、刺梨、酸湯等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

單靠初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的自產(chǎn)自銷，土特產(chǎn)很難實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。貴州的做法是，以現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)體系，努力打通縣城和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)橫向、縱向聯(lián)系，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同、融合發(fā)展。

眼下，正是油茶鮮果采摘完成后油茶園施肥和修枝整形的關(guān)鍵時(shí)期。位于黔東南州黎平縣中潮鎮(zhèn)二望坡的油茶種植基地，種植大戶張樂(lè)賢與村民們加緊為一棵棵油茶樹(shù)施肥和剪枝?！懊磕甑交貏?wù)工的附近村民超6000人次，發(fā)放務(wù)工工資超70萬(wàn)元?！睆垬?lè)賢說(shuō)。

黎平縣曾是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，現(xiàn)為省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，油茶種植面積居全省之首。黎平縣將5家成規(guī)模的油茶加工企業(yè)布局在縣城園區(qū)或重要集鎮(zhèn)，發(fā)揮中心樞紐作用，輻射帶動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨油茶種植規(guī)?；⒓s化。

張樂(lè)賢的侗鄉(xiāng)古韻油茶加工廠，就坐落在黎平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的中潮園區(qū)，可以便捷地為中潮鎮(zhèn)、洪州鎮(zhèn)、肇興鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)四個(gè)南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高屯街道一個(gè)北部街道的種植戶提供從種植、采摘到加工、銷售的技術(shù)指導(dǎo)，輻射油茶種植面積超15萬(wàn)畝。

依托“縣級(jí)樞紐-鎮(zhèn)街節(jié)點(diǎn)-輻射鄉(xiāng)村”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，黎平縣2024年油茶籽產(chǎn)量2.3萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值達(dá)12億元，惠及農(nóng)戶6萬(wàn)余戶、21萬(wàn)余人，戶均增收4100元左右。

這是貴州各脫貧縣積極培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同的縮影。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，貴州指導(dǎo)各市（州）、縣（市、區(qū)）培育形成2至3個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色鮮明、帶動(dòng)能力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；通過(guò)創(chuàng)新設(shè)立“鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)貸”等，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融支持；中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例保持總體穩(wěn)定，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

龍舟隊(duì)伍在貴州省鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣?陽(yáng)河上比賽（2025年7月19日攝） 新華社發(fā)（龍建睿攝）

鄉(xiāng)村善治推動(dòng)全面振興

銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，面臨人才隊(duì)伍整體接續(xù)、群眾精神需求增長(zhǎng)等新情況?；貞?yīng)群眾對(duì)美好生活的新期待，貴州持續(xù)深化鄉(xiāng)村治理，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。

駐村工作全覆蓋，為脫貧村持續(xù)輸入“新鮮血液”。2021年以來(lái)，貴州突出選優(yōu)派強(qiáng)，選派第一書(shū)記、駐村干部9.5萬(wàn)人，將政治過(guò)硬、能力突出、作風(fēng)優(yōu)良的干部派下去，實(shí)現(xiàn)脫貧村、規(guī)模較大易地扶貧搬遷安置社區(qū)、黨組織軟弱渙散村全覆蓋。

“通知由我接任駐村第一書(shū)記時(shí)，我就下定決心，為村里群眾多做好事、實(shí)事、暖心事。”貴州省政府辦公廳青年干部李波說(shuō)。

2025年2月，李波被選派到畢節(jié)市納雍縣樂(lè)治鎮(zhèn)家車村擔(dān)任駐村第一書(shū)記。他與村干部深入田間地頭和群眾家中走訪，經(jīng)多次調(diào)研座談，針對(duì)家車村辦學(xué)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)發(fā)展條件受限等問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)“兩清兩改兩治理”項(xiàng)目資金21萬(wàn)元，爭(zhēng)取外部捐贈(zèng)資金超50萬(wàn)元，用于改善村小辦學(xué)設(shè)施、提升村居環(huán)境。在繼續(xù)發(fā)展好已有的黃牛、黑山羊養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金超80萬(wàn)元，用于正在實(shí)施的兩個(gè)商業(yè)化充電站修建項(xiàng)目，為村集體發(fā)展找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

貴州先后開(kāi)展“專家服務(wù)團(tuán)為群眾辦實(shí)事走進(jìn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)”“博士后科技服務(wù)團(tuán)黔南行”“高層次專家服務(wù)貴州黔南鄉(xiāng)村振興活動(dòng)”等活動(dòng)，組織全省近2萬(wàn)名農(nóng)技人員深入田間地頭開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)幫扶縣國(guó)家級(jí)科技特派員選派全覆蓋。

如今，貴州農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，全省無(wú)經(jīng)營(yíng)收益村實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，2024年經(jīng)營(yíng)收益5萬(wàn)元以上的村達(dá)14469個(gè)，占比90.1%；50萬(wàn)元以上的村有1117個(gè)，占比7%；100萬(wàn)元以上的村有468個(gè)，占比2.9%。

黨建引領(lǐng)“三治融合”，提升鄉(xiāng)村振興內(nèi)驅(qū)力。貴州突出黨建引領(lǐng)，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、環(huán)境整治實(shí)際需要，探索推廣“群眾會(huì)+”“寨管家”等村民自治新模式，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興內(nèi)生動(dòng)力。

安順市鎮(zhèn)寧縣六馬鎮(zhèn)致富村曾是貧困村，近年來(lái)著重發(fā)展芒果、蜂糖李產(chǎn)業(yè)，但由于缺乏現(xiàn)代技術(shù)和品牌，農(nóng)業(yè)綜合效益不高。村民們對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等也提出更高要求。

“我們將大學(xué)畢業(yè)生、種植大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年培養(yǎng)吸納為黨員和村干部，并進(jìn)行積分制管理考核。村‘兩委’牽頭探索‘群眾會(huì)+’模式，作為密切干群關(guān)系、推動(dòng)鄉(xiāng)村‘三治融合’的重要載體?！敝赂淮妩h支部書(shū)記盧丹介紹。

在村委會(huì)召開(kāi)群眾會(huì)，宣講政策，學(xué)習(xí)法律法規(guī)；在群眾家舉辦院壩會(huì)，聽(tīng)取村民關(guān)于村寨發(fā)展的真實(shí)想法，調(diào)解處理各種矛盾糾紛；在果園開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交流會(huì)，向村民傳授最新種植技術(shù)……黨組織帶領(lǐng)下，致富村成立種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，帶領(lǐng)全村400多戶村民發(fā)展水果等產(chǎn)業(yè)，組織發(fā)動(dòng)群眾參與“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，投工投勞清理通組路、產(chǎn)業(yè)路路面。2024年，致富村人均可支配收入超2萬(wàn)元，成為百姓富、生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興的新農(nóng)村。

“基層黨組織是鄉(xiāng)村治理的主心骨，通過(guò)政治引領(lǐng)、組織協(xié)調(diào)、資源整合，把自治、法治、德治擰成一股繩，有助于破解鄉(xiāng)村治理復(fù)雜難題?！辟F州大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院院長(zhǎng)余吉安說(shuō)。

同時(shí)，貴州對(duì)后進(jìn)基層黨組織“一對(duì)一”精準(zhǔn)制定整頓提升方案，按照每個(gè)后進(jìn)村黨組織分別由1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)村、1名縣級(jí)黨委組織部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、1名駐村第一書(shū)記駐村、1個(gè)縣以上機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)的“五個(gè)一”要求，落實(shí)整頓措施。2024年，貴州省后進(jìn)黨組織全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升，解決問(wèn)題超2500個(gè)。

擦亮“村字號(hào)”招牌，激發(fā)鄉(xiāng)村振興精氣神。貴州積極組織開(kāi)展“村超”“村BA”“村馬”“村戲”等層出不窮的“村字號(hào)”活動(dòng)，推行“紅白理事會(huì)”“禮不過(guò)百、車不過(guò)十”“合約食堂”等做法，開(kāi)展“推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)。

“請(qǐng)大家飽含熱情、友善待人、微笑相迎、文明用語(yǔ)……”2025年“村超”新賽季伊始，一封《2025年“村超”文明觀賽倡議書(shū)》通過(guò)多個(gè)傳播渠道抵達(dá)“村超”發(fā)源地黔東南州榕江縣38.5萬(wàn)居民的眼前。

這是自“村超”出圈以來(lái)，榕江連續(xù)三年向全縣倡導(dǎo)文明新風(fēng)，受到社會(huì)各界廣泛贊譽(yù)。“村超”既是榕江的文化名片，更是榕江人民的驕傲。只要有比賽，村里總會(huì)有志愿者敲著鐵盆，提前去各家各戶“喊寨”，村民踴躍支持本村球隊(duì)。賽場(chǎng)內(nèi)外，踢球的孩子日漸增多，村民自發(fā)排練民族特色表演節(jié)目……

“‘村超’不僅是一項(xiàng)體育活動(dòng)。我們依托‘村超’推動(dòng)公民道德建設(shè)，促進(jìn)文明新風(fēng)在鄉(xiāng)村落地生根?！遍沤h委書(shū)記徐勃說(shuō)。榕江號(hào)召全縣居民文明觀賽，多渠道召集志愿者開(kāi)展秩序維護(hù)、環(huán)境整治，不斷深化文明創(chuàng)建等工作，城鄉(xiāng)居民行為更加文明，城鄉(xiāng)人居環(huán)境日益提升。

此外，貴州積極建設(shè)“積分超市”，評(píng)選“示范戶”，推進(jìn)村規(guī)民約示范創(chuàng)建，建立鄉(xiāng)村治理規(guī)范化、制度化機(jī)制，著力提高鄉(xiāng)村治理能力和效能。

“現(xiàn)在，打麻將的少了，打球的多了；濫辦酒席的少了，花心思發(fā)展產(chǎn)業(yè)的人多了。”貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)，“鄉(xiāng)村全面振興不僅要塑形，更要鑄魂。我們用優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化活動(dòng)滋潤(rùn)人心，以多元文明實(shí)踐德化人心，凝聚群眾發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的‘精氣神’，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)在貴州鄉(xiāng)村蔚然成風(fēng)?！?/span>

（記者：趙新兵?李驚亞?施錢貴?羅羽）

（《瞭望》2025年第51期）