裝修電鉆的轟鳴、廣場(chǎng)舞的喧鬧、車(chē)輛無(wú)序鳴笛……日常生活中的噪聲不僅侵?jǐn)_居民生活，更影響城市宜居品質(zhì)。為破解噪聲治理難題，峨山縣聚焦群眾急難愁盼，以“寧?kù)o小區(qū)”建設(shè)為抓手，通過(guò)制度先行定方向、多元共治聚合力、精準(zhǔn)施策提質(zhì)效、長(zhǎng)效深耕謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，探索出一條可持續(xù)的社區(qū)噪聲治理路徑，讓靜享生活從民生期盼變?yōu)榫用窨筛锌杉暗默F(xiàn)實(shí)。目前，峨山縣首批6個(gè)“寧?kù)o小區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)全部完成，聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）》限值要求，建設(shè)成果惠及小區(qū)1177戶居民約5000人。

制度筑基，錨定“靜音”建設(shè)清晰方向。噪聲治理，依規(guī)推進(jìn)是關(guān)鍵。峨山縣嚴(yán)格對(duì)標(biāo)《云南省寧?kù)o小區(qū)建設(shè)技術(shù)指南（試行）》及省、市工作部署，高位統(tǒng)籌推進(jìn)“寧?kù)o小區(qū)”建設(shè)。2025年11月6日專題召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，由玉溪市生態(tài)環(huán)境局峨山分局、峨山縣雙江街道、峨山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合研判篩選，最終確定練江、猊江、石泉3個(gè)社區(qū)的錦繡苑、裕馨苑等6個(gè)小區(qū)為首批試點(diǎn)，試點(diǎn)小區(qū)總建筑面積約21萬(wàn)平方米。

為確保治理工作規(guī)范有序，峨山縣構(gòu)建起“部門(mén)協(xié)同、屬地負(fù)責(zé)、規(guī)范有序”的治理框架：縣級(jí)層面依法厘清各部門(mén)職責(zé)邊界，玉溪市生態(tài)環(huán)境局峨山分局牽頭負(fù)責(zé)聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)核實(shí)、降噪設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)、滿意度調(diào)查及申報(bào)評(píng)估材料審核等工作；峨山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、入住率核查及試點(diǎn)名單篩選；雙江街道統(tǒng)籌轄區(qū)創(chuàng)建工作，督促村（社區(qū)）做好配合落實(shí)。各試點(diǎn)社區(qū)同步建立專項(xiàng)管理機(jī)制，為“寧?kù)o小區(qū)”建設(shè)畫(huà)出詳細(xì)路線圖，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落細(xì)。

多元共治，凝聚“護(hù)靜”全民參與合力?！皩?kù)o小區(qū)建設(shè)不是單一部門(mén)的‘獨(dú)角戲’，而是全民參與的‘大合唱’?！庇裣猩鷳B(tài)環(huán)境局峨山分局生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)陸紹安如是說(shuō)。為深化建設(shè)共識(shí)，峨山縣組織街道、社區(qū)、物業(yè)工作人員參加省、市專題培訓(xùn)，確保精準(zhǔn)把握建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與工作要求。

在宣傳引導(dǎo)上，各試點(diǎn)小區(qū)多點(diǎn)發(fā)力、全域覆蓋，累計(jì)安裝禁鳴限速標(biāo)識(shí)牌13塊、居民公約牌12塊、宣傳標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌56塊，通過(guò)“敲門(mén)行動(dòng)”入戶宣講337戶，并依托線上平臺(tái)推送科普知識(shí)，將“降噪護(hù)靜”理念傳遞至每一戶居民。如今，越來(lái)越多的居民從噪聲治理的“被動(dòng)管理對(duì)象”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)參與者”和“鄰里監(jiān)督員”，全縣上下形成“人人守護(hù)寧?kù)o、共建和諧社區(qū)”的良好氛圍。

精準(zhǔn)施策，推動(dòng)噪聲治理落地見(jiàn)效。針對(duì)不同類型噪聲源，峨山縣堅(jiān)持“一源一策”精準(zhǔn)發(fā)力，以科學(xué)手段破解治理難題。各試點(diǎn)小區(qū)嚴(yán)格參照技術(shù)指南實(shí)施綜合降噪措施：在小區(qū)入口及重點(diǎn)路段規(guī)范設(shè)置禁鳴限速標(biāo)識(shí)牌，引導(dǎo)車(chē)輛文明通行；物業(yè)主動(dòng)對(duì)接住戶，明確寵物管理、樂(lè)器練習(xí)、裝修施工等活動(dòng)的合理時(shí)段，其中裝修施工避開(kāi)節(jié)假日及周末，工作日施工時(shí)間限定為上午8時(shí)—12時(shí)、下午2時(shí)―6時(shí)；倡導(dǎo)文明養(yǎng)寵，要求攜犬出戶時(shí)系好牽引繩，避免寵物在公共區(qū)域長(zhǎng)時(shí)間吠叫，從源頭減少噪聲干擾。

科學(xué)監(jiān)測(cè)是精準(zhǔn)治理的基礎(chǔ)。峨山縣完成6個(gè)試點(diǎn)小區(qū)12個(gè)點(diǎn)位的聲環(huán)境質(zhì)量全覆蓋監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示，各點(diǎn)位晝間噪聲分貝值在43.7—50.0之間、夜間在31.2—42.1之間，相較建設(shè)前均實(shí)現(xiàn)顯著下降。其中錦繡苑小區(qū)夜間噪聲最低至31.2分貝，所有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均達(dá)標(biāo)，為噪聲治理優(yōu)化提供了客觀科學(xué)的數(shù)據(jù)分析支撐。同時(shí)，峨山縣完善“巡查+勸導(dǎo)+快速響應(yīng)”基層調(diào)解機(jī)制，明確噪聲投訴24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)要求，投訴響應(yīng)處理完成率達(dá)100%。群眾滿意度調(diào)查顯示，95.6%的居民認(rèn)為小區(qū)環(huán)境安靜，2025年全縣功能區(qū)聲環(huán)境晝間、夜間達(dá)標(biāo)率均為100%，噪聲治理初步成效充分顯現(xiàn)。

長(zhǎng)效深耕，擦亮峨山宜居宜業(yè)底色。噪聲治理非一日之功，長(zhǎng)效運(yùn)維才是關(guān)鍵。下一步，峨山縣將全面復(fù)盤(pán)首批試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)與不足，精準(zhǔn)篩選確定2026—2027年10個(gè)“寧?kù)o小區(qū)”建設(shè)名單，重點(diǎn)在健全工作機(jī)制、優(yōu)化綜合降噪措施、打造特色建設(shè)模式上持續(xù)發(fā)力，探索形成更具針對(duì)性以及可復(fù)制、可推廣的噪聲治理路徑。同時(shí)，將噪聲治理深度融入基層社會(huì)治理體系，推動(dòng)“寧?kù)o小區(qū)”建設(shè)從試點(diǎn)走向普及，讓“寧?kù)o”成為峨山城市宜居品質(zhì)的鮮明底色，持續(xù)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。（通訊員 趙思嘉 方玉萍）

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