《學(xué)習(xí)時報》（2026年03月27日第04版）
1950年8月至1951年6月，中央訪問團(tuán)第二分團(tuán)受黨中央和中央人民政府的委派，在云南少數(shù)民族地區(qū)開展走訪、慰問活動，把黨的民族政策和中央人民政府的關(guān)心、關(guān)愛送到少數(shù)民族同胞中，贏得了邊疆各民族的廣泛贊譽(yù)，強(qiáng)化了各民族守望相助的意識，增進(jìn)了對中華民族的自覺認(rèn)同，是我國民族關(guān)系史上的創(chuàng)舉。云南省檔案館館藏的一組檔案，就生動反映了這一歷史事件。
中央訪問團(tuán)的組建
我們黨在革命戰(zhàn)爭時期堅持以平等團(tuán)結(jié)凝聚各族人民，通過共同斗爭將民族解放融入革命歷程，堅持在統(tǒng)一國家內(nèi)實現(xiàn)民族平等權(quán)利，奠定了新型民族關(guān)系基礎(chǔ)。1949年9月底，在中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議上通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》中，明確規(guī)定：“中華人民共和國境內(nèi)各民族一律平等，實行團(tuán)結(jié)互助，反對帝國主義和各民族內(nèi)部的人民公敵，使中華人民共和國成為各民族友愛合作的大家庭?！睘槁鋵崱豆餐V領(lǐng)》中相關(guān)的民族政策，中央人民政府采取了“派下去”和“請上來”的措施，其中“派下去”就是組建中央民族訪問團(tuán)，深入民族地區(qū)進(jìn)行慰問和調(diào)查。
新中國成立初期，漢族與少數(shù)民族之間、少數(shù)民族內(nèi)部不同群體之間還存在一定的矛盾和隔閡，這在多民族邊疆地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出，影響著新生人民政權(quán)的穩(wěn)固與國家統(tǒng)一。1949年至1950年間，云南全境相繼解放。新生的人民政權(quán)所面對的邊疆民族狀況，堪稱一部“活的社會發(fā)展史”。在云嶺大地，少數(shù)民族種類和人口眾多。20余個世居民族散居于高原、壩子與密林之中，各自處于迥異的歷史發(fā)展階段，從原始社會末期到奴隸制再到封建領(lǐng)主制并存的多層次社會形態(tài)，在國內(nèi)實屬罕見。歷代統(tǒng)治者實施的民族壓迫政策，加之土司、山官等舊制度的影響，民族間存在明顯的心理壁壘。同時，國外勢力對漫長的國境線滲透活躍，鞏固邊防與強(qiáng)化國家認(rèn)同迫在眉睫。正是基于對這一復(fù)雜局面的深刻洞察，中央政府決定首先派出訪問團(tuán)，開啟一場以接觸、溝通、關(guān)懷為先導(dǎo)的破冰之旅。
1950年春，根據(jù)毛澤東的提議，中央決定組建民族訪問團(tuán)，分別深入祖國西南、西北、中南及東北、內(nèi)蒙古等各少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行訪問。黨中央和毛澤東考慮到西南少數(shù)民族地區(qū)剛剛解放，決定率先組建中央西南民族訪問團(tuán)。6月，西南民族訪問團(tuán)正式成立。團(tuán)長是中央民委副主任劉格平，副團(tuán)長是費孝通和夏康農(nóng)，團(tuán)員由民族事務(wù)委員會、文教委員會、內(nèi)務(wù)部、衛(wèi)生部、青年團(tuán)中央等20余個單位抽調(diào)的精兵強(qiáng)將組成，共120余人，下設(shè)西康（1955年撤銷，行政區(qū)域分別并入四川省和西藏自治區(qū)）、云南、貴州三個分團(tuán)，分別由劉格平、夏康農(nóng)、費孝通擔(dān)任團(tuán)長。在《中央訪問團(tuán)的任務(wù)、工作方法和守則》中，明確規(guī)定其任務(wù)是代表中央向西南各兄弟民族進(jìn)行宣傳、慰問，以加強(qiáng)中央與各兄弟民族間之聯(lián)系；對西南各兄弟民族之政治、經(jīng)濟(jì)、文化情況，民族關(guān)系，群眾要求以及當(dāng)前民族政策的執(zhí)行情形，有重點地進(jìn)行調(diào)查研究，并搜集有關(guān)資料。訪問團(tuán)在各地的一切活動應(yīng)受西南軍政委員會的領(lǐng)導(dǎo)，與各地政府的工作配合起來，取得協(xié)助，增加干部，擴(kuò)大訪問團(tuán)組織。鑒于西南各民族情況復(fù)雜和覺悟水平不同，訪問工作及其方法采取慎重和緩進(jìn)的方針。
中共中央對訪問工作極為重視。在北京時，組織全體團(tuán)員集中學(xué)習(xí)一個多月。臨出發(fā)前，毛澤東接見了西南民族訪問團(tuán)全體同志，與大家合影留念，并親筆題寫了“中華人民共和國各民族團(tuán)結(jié)起來”的條幅。劉少奇、周恩來、朱德等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人也親筆題寫條幅，作為禮物送給各兄弟民族。出發(fā)前，周恩來還專門召集訪問團(tuán)負(fù)責(zé)人到辦公室開會，要求在訪問工作中應(yīng)掌握四條原則：一是“準(zhǔn)備受冷淡”，二是“決心賠不是”，三是“一切聽人家”，四是工作中萬一和兄弟民族發(fā)生矛盾和誤解，要“先做自我檢討”。7月2日，訪問團(tuán)從北京出發(fā)前往西南地區(qū)，到達(dá)西南軍政委員會所在地重慶后，全體團(tuán)員聆聽了中共中央西南局第一書記、西南軍政委員會副主席鄧小平《關(guān)于西南少數(shù)民族問題》的講話和中共中央西南局第二書記、西南軍政委員會主席劉伯承的指示，聽取了云南、西康、貴州省人民政府領(lǐng)導(dǎo)作的有關(guān)民族情況的報告。
送來黨的溫暖
1950年8月6日，中央訪問團(tuán)第二分團(tuán)在團(tuán)長夏康農(nóng)、副團(tuán)長王連芳率領(lǐng)下到達(dá)昆明，受到云南省黨政軍機(jī)關(guān)和各民族代表人士的熱烈歡迎。在昆明期間，適逢云南省第一屆農(nóng)民代表大會召開，訪問團(tuán)和出席會議的140余名少數(shù)民族代表見了面，召開了座談會，并參加了昆明回族組織的千人歡迎會?！氨本┑挠H人來了”“黨中央派親人來看我們了”，這一喜訊迅速傳遍三迤大地。
為協(xié)助訪問團(tuán)完成好任務(wù)，中共云南省委決定由云南省人民政府副主席張沖參加分團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)工作，并從省直各機(jī)關(guān)、大學(xué)、民主黨派抽調(diào)干部參與工作，組成70多人的訪問團(tuán)。云南省委多次召開相關(guān)會議，就訪問地區(qū)、方法，調(diào)研資料的收集、整理，后勤保障等工作作了周密細(xì)致的部署和安排，確保訪問團(tuán)在云南期間各項工作順利開展。
1950年8月29日，配備醫(yī)療隊、文工隊、展覽組、放映隊和攝影組的訪問團(tuán)從昆明出發(fā)前往預(yù)先定好的地區(qū)訪問，首站便是到解放戰(zhàn)爭時期的革命根據(jù)地——路南縣（今石林彝族自治縣）的圭山區(qū)訪問，受到來自圭山區(qū)周邊撒尼（彝族支系）、苗族、回族、漢族等群眾的熱烈歡迎。成千上萬的少數(shù)民族群眾身著節(jié)日盛裝，帶上干糧，不畏路途遙遠(yuǎn)長途跋涉聚集在長湖之畔，參加隆重的民族團(tuán)結(jié)盛會。在歡迎訪問團(tuán)的大會上，各族群眾敲鑼打鼓、吹蘆彈琴、唱歌跳舞，還與訪問團(tuán)互贈禮品，場面十分熱烈。9月2日至6日，訪問團(tuán)又分組到宜政、蓑衣山、維則等7個村訪問并開展社會調(diào)查。
從1950年8月6日到1951年6月11日，訪問團(tuán)歷時10個月，先后到宜良、麗江、保山等9個專區(qū)，麗江、碧江、中甸等42個縣進(jìn)行訪問，是中央派往少數(shù)民族地區(qū)訪問中歷時最長、訪問地區(qū)最廣、人數(shù)最多、保存材料最為全面的一個團(tuán)。每到一地，訪問團(tuán)通過召開民族上層人士參加的座談會、各民族群眾大會和民族代表會議等，向各族各界人士了解該地區(qū)的具體情況，聽取意見；深入村寨了解各民族的訴求，掌握第一手資料；運用文工隊歌舞表演、放映電影、舉辦展覽等多種形式來宣傳新中國的民族政策，展示社會主義的新風(fēng)貌。訪問團(tuán)還向少數(shù)民族同胞贈送了各種禮品，包括毛澤東、周恩來、朱德親筆書寫的條幅、錦旗以及藥品、綢緞、布匹、食鹽、茶葉、針線等，同時也收到云南各族人民向中央人民政府、毛澤東以及訪問團(tuán)敬獻(xiàn)的禮品，有各種錦旗、土特產(chǎn)和民族文物等。
據(jù)《中央訪問團(tuán)二分團(tuán)半年工作初步總結(jié)》記載：訪問團(tuán)從1950年8月6日來昆至1951年1月31日止，往返行程18400公里，訪問麗江、保山（二重點區(qū)）、宜良、大理、楚雄、武定6個專區(qū)、26個縣；接觸51個少數(shù)民族26萬余人；召開群眾大會51次，計26萬余人；代表會或者座談會29次6250人（農(nóng)民代表占80%以上，上層人士全部參會）；干部會議44次，共4200人；作了20個村的典型調(diào)查；演出戲劇52次，觀眾14萬余人（內(nèi)含少數(shù)民族5萬人）；放映電影56次，觀眾29萬人；舉辦展覽27次，觀眾達(dá)到23萬余人；成立臨時診所為各族兄弟免費診療，醫(yī)治病人5091人。
通過訪問工作，宣傳了黨的民族政策，把黨和政府的關(guān)懷送到了邊疆少數(shù)民族同胞的心坎上，使廣大少數(shù)民族同胞深知共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政府才是真心為人民服務(wù)的，是可以“說實話”的“自家人”，紛紛表示感謝共產(chǎn)黨和毛主席，感謝人民政府和人民解放軍，決心“今后雖肝腦涂地、赴湯蹈火也要跟著毛主席走”，極大地增進(jìn)了各民族對黨和政府的了解及信任，為中國共產(chǎn)黨在邊疆民族地區(qū)的執(zhí)政奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。
協(xié)助建立民族民主聯(lián)合政府
1951年3月，訪問團(tuán)到達(dá)普洱專區(qū)訪問。專區(qū)各縣的兄弟民族聽到訪問團(tuán)要來的消息后紛紛派出代表，日夜兼程趕往普洱參加盛會。訪問團(tuán)根據(jù)西南軍政委員會關(guān)于少數(shù)民族應(yīng)早日建立自治區(qū)和民族民主聯(lián)合政府的指示，結(jié)合在云南工作半年多的實踐經(jīng)驗，特別是為了順應(yīng)普洱專區(qū)各族人民的意愿，與普洱地委再三研究認(rèn)為，通過民族代表會議成立專區(qū)民族民主聯(lián)合政府的條件已經(jīng)成熟。
3月17日至24日，前來歡迎中央訪問團(tuán)的各族代表共同參加了在普洱縣城舉行的普洱專區(qū)民族代表大會第二次會議。會議期間，訪問團(tuán)舉辦了圖片展覽，進(jìn)行了文藝會演，放映了《紅旗漫卷西風(fēng)》和反映我國各民族大團(tuán)結(jié)的電影。經(jīng)過反復(fù)討論，各族代表一致認(rèn)為：成立民族民主聯(lián)合政府是《共同綱領(lǐng)》中制定的民族政策的具體體現(xiàn)，是我國各民族真正平等、合作、團(tuán)結(jié)的具體體現(xiàn)。3月24日下午3時，普洱專區(qū)各族代表、各機(jī)關(guān)團(tuán)體代表和普洱專區(qū)各族群眾共5000余人，隆重舉行了歡迎中央訪問團(tuán)暨普洱專區(qū)民族民主聯(lián)合政府成立大會。大會主席臺前有一塊巨大的石碑，上面刻著“……團(tuán)結(jié)到底，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，誓為建設(shè)平等自由幸福的大家庭而奮斗”的誓詞。在張沖和王連芳的監(jiān)督下，選舉出聯(lián)合政府專員、副專員。在大會上，聯(lián)合政府專員方仲伯，副專員召存信、羅正明、謝芳香以及全體委員莊嚴(yán)宣誓就職。云南歷史上第一個專區(qū)級的民族民主聯(lián)合政府成立。在其示范帶動下，其他地區(qū)的民主建政工作也相繼展開。
普洱專區(qū)所屬車?yán)?、佛海、南嶠（今勐?？h勐遮鎮(zhèn)）3縣于4月15日召開了各界人民代表大會，訪問團(tuán)指導(dǎo)會議選出了由53名成員組成的車佛南區(qū)域自治籌備委員會。4月28日，訪問團(tuán)指導(dǎo)協(xié)助蒙自專區(qū)成立了民族民主聯(lián)合政府。在云南訪問期間，訪問團(tuán)共配合各地專署召開了4次民族代表會議，建立了普洱和蒙自專區(qū)兩個民族民主聯(lián)合政府。
少數(shù)民族代表紛紛稱贊成立民族民主聯(lián)合政府“是亙古未有的大事”，“各族都被看重了，各族都有家了”，“聯(lián)合政府組織起來就好像一個大拳頭，有力量了”。各族人民從此有了當(dāng)家作主的思想，鞏固了民族團(tuán)結(jié)，激發(fā)了各族人民熱愛祖國，擁護(hù)共產(chǎn)黨、人民政府、人民解放軍的熱情，掀起了繳清公糧、搜山捉匪、踴躍參軍和抗美援朝等群眾運動的高潮。
開展深入細(xì)致的民族調(diào)查
中央訪問團(tuán)第二分團(tuán)在云南期間，除了疏通民族關(guān)系，宣傳民族政策，建立民族民主聯(lián)合政府外，還結(jié)合民族識別和民族區(qū)域自治工作，首次對云南少數(shù)民族進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)查，系統(tǒng)了解各民族的分布、民族歷史、民族關(guān)系、社會制度、風(fēng)俗習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)文化、地方病、流行病等情況。在訪問中，訪問團(tuán)接觸了51個稱謂的少數(shù)民族，訪問各民族代表6250人，進(jìn)行了20多個村10余個專題的典型調(diào)查，整理了70余份近百萬字的調(diào)查材料。這些專題有涉及民族調(diào)查的《路南縣圭山區(qū)尾則村初步調(diào)查報告》《佛海縣調(diào)查報告》《蒙自區(qū)民族簡況》等，有涉及民族經(jīng)濟(jì)的《普洱區(qū)的紫梗樟腦與茶葉的報告》，有涉及民族地區(qū)土地改革的《云南省民族雜居地區(qū)租田情況和實行減租反霸的初步研究》等。
調(diào)研對了解和掌握云南民族分布及政治經(jīng)濟(jì)特點，如民族聚居及雜居的復(fù)雜情況，各民族發(fā)展不平衡及少數(shù)民族的愿望要求，為中共中央及云南省委深入了解云南各民族情況，根據(jù)實際制定民族政策提供了翔實的資料，為民族識別和民族區(qū)域自治工作的開展奠定了基礎(chǔ)，為加快云南少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展起到了積極作用，也為后來的民族研究留下了寶貴的第一手田野調(diào)查資料。
1951年6月，中央訪問團(tuán)第二分團(tuán)順利完成了黨中央、中央人民政府交予的任務(wù)，結(jié)束了在云南的訪問。9日下午，歡送中央訪問團(tuán)第二分團(tuán)返京大會在昆明勝利堂隆重召開。云南各界對訪問團(tuán)的工作給予了充分肯定，盛贊訪問團(tuán)的同志為建設(shè)繁榮富強(qiáng)的新中國不辭辛苦、不怕犧牲的精神，以及宣傳貫徹執(zhí)行黨的民族政策的業(yè)績。6月10日上午10時，昆明市2萬余名各族市民沿五華山下的馬市口、正義路、南屏街、金碧路列隊依依不舍歡送訪問團(tuán)。《云南日報》隨后發(fā)表社論《歡送中央訪問團(tuán)》。在論述訪問團(tuán)工作意義時寫道“其政治影響的廣闊，是難以估量的”。
到邊疆民族地區(qū)開展訪問活動，面對面解決民族團(tuán)結(jié)問題，開創(chuàng)了新中國民族工作的先河，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。訪問團(tuán)行程2萬多公里，深入9個專區(qū)42個縣，把黨中央的關(guān)懷帶到邊疆，被各族群眾親切地稱為“北京來的親人”，極大地增強(qiáng)了各族人民對新中國和中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同，對促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊防穩(wěn)定，鑄牢中華民族共同體意識具有深遠(yuǎn)影響。通過召開群眾大會、座談會、文藝演出等形式，廣泛宣傳民族平等、民族團(tuán)結(jié)政策；針對當(dāng)?shù)厝丙}等困難提供援助，贈送禮品、免費治病救人等，用實際行動消除歷史隔閡，與少數(shù)民族建立了良好的溝通渠道，奠定了黨在邊疆的群眾基礎(chǔ)。訪問工作促成了云南歷史上首個民族民主聯(lián)合政府的誕生，獲得了少數(shù)民族的擁護(hù)，為民族區(qū)域自治制度的實施探索了寶貴經(jīng)驗。通過對少數(shù)民族社會歷史、語言、文物等方面的調(diào)查，加深了對少數(shù)民族的認(rèn)識，為國家制定民族政策和開展后續(xù)的民族識別工作提供了科學(xué)依據(jù)。在訪問團(tuán)與各民族交往交流交融過程中凝聚成的“聽黨話、感黨恩、跟黨走”的紅色基因，至今仍是鑄牢中華民族共同體意識，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強(qiáng)大動力。
來源/學(xué)習(xí)時報
責(zé)編/和潤黃
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